战争硝烟尚未散尽，一场关于战后重建的“经济暗战”已在华盛顿与布鲁塞尔之间悄然打响。谁将主导乌克兰的未来重建？谁能分得俄罗斯巨额冻结资产的利润？
当地时间2025年12月10日，乌克兰总统泽连斯基通过社交媒体宣布，与美国财政部长斯科特·贝森特、总统顾问贾里德·库什纳及全球最大资产管理公司贝莱德董事长拉里·芬克，举行了关于乌克兰重建与经济复苏工作组的首次视频会谈。会议明确，正确的重建路径将推动多项实质性成果落地乌克兰。
会谈同时敲定了后续联系机制，泽连斯基表示，乌方将全力推进工作以争取实质成果。乌克兰已就结束冲突的基本文件拟定了20点核心立场，强调总体安全是经济安全与商业环境保障的前提。
就在这一外交活动密集进行的背景下，华尔街巨头入局战后蓝图已成为一个公开的秘密。美方提出了一项雄心勃勃的商业导向重建计划，核心是让华尔街的私募股权巨头介入对俄罗斯冻结资产的管理，并利用这笔资金在乌克兰投资高科技基础设施，其中包括在目前被俄军占领的欧洲最大核电站——扎波罗热核电站旁建设大型数据中心。
01 会议背后：美乌高层搭建重建框架
泽连斯基团队与美方重量级人物进行的首次接触，规格极高。乌克兰方面，总统泽连斯基、第一副总理尤利娅·斯维里坚科和外长安德里·西比哈均出席。
美方阵容则涵盖了新政府的财政核心人物贝森特、对中东和外交政策有重要影响力的特朗普女婿库什纳，以及掌管全球最大资产管理公司贝莱德的拉里·芬克。
泽连斯基将此次会谈称为“建设性的讨论”，并表示将围绕重建关键议题、实施机制及未来愿景深入交流。会谈强调了 “正确路径将推动多项成果落地乌克兰” 。
在此次会谈之前，贝莱德已与乌克兰政府合作建立了一家重建银行，旨在引导种子资本进入重建项目，这有望吸引数千亿美元的私人投资。
02 资源争夺：美欧在冻结资产处置上的根本分歧
美欧之间的矛盾日益尖锐，核心在于如何处置存放在欧洲金融机构中的约2000亿美元（约合1400亿欧元）的俄罗斯被冻结资产。
欧洲的疑虑与愤怒：美国提出的“威特科夫计划”（Witkoff Plan）将冻结资产分为三份，其中一份用于美国主导的重建并抽取50%利润，另一份需欧洲纳税人额外出资，还有一份则将用于美俄联合投资机制，可能使俄罗斯资本回流。
这一结构被批评为让美国获利、欧洲买单，甚至可能变相“奖励侵略者”。
欧盟官员对此反应冷淡并充满疑虑，认为美方无权处置这些存放于欧洲的资产。一位法国前官员直言该提议“骇人听闻”，并斥责提出该计划的美国特使“该去看看精神科医生”。德国总理弗里德里希·梅尔茨更是明确表示对美方提议“持怀疑态度”，强调这是欧洲事务，资金不应流向美国。
03 核电站旁的算盘：华尔街的高科技重建蓝图
美方提案中最引人注目，也最具争议的细节之一，是一项利用冻结资产在乌克兰建设高科技基础设施的计划。
根据媒体查阅的文件附录，美国提议由美国公司在乌克兰建设大型数据中心，而这些数据中心理想的电力来源，是目前处于俄军占领下的扎波罗热核电站——欧洲最大的核电站。
早在2025年3月，特朗普在与泽连斯基的通话中就提出，“美国对这些发电站的所有权会是对这些基础设施的最佳保护” 。尽管泽连斯基明确拒绝转让所有权，强调“这是我们的土地，我们的核电站”，但他也对美国投资和帮助恢复核电站现代化持开放态度。
分析师认为，在战略要地部署美国资产和人员，本身可能构成一种“安全保障”，增加俄罗斯攻击相关设施的风险和顾忌。
04 未来图景：商业换和平的地缘博弈
美方的整体重建愿景，远不止于数据中心。这一被称为“商业换和平”的蓝图，旨在通过大规模的经济参与来重塑战后格局。
该蓝图设想让华尔街高管和私募股权巨头深度介入资金管理，通过投资使其增值，声称可将初始资金池规模扩大至8000亿美元。文件还描绘了让俄罗斯经济“解冻”的愿景，包括允许美国公司投资俄罗斯的稀土开采、北极石油钻探等战略部门，并帮助恢复俄罗斯向西方市场的能源流动。
这一设想遭到了欧洲的强烈抵制。欧盟刚刚达成协议，计划在两年内逐步淘汰所有俄罗斯管道天然气。一位欧洲官员甚至直言，美方的能源交易提议是经济版的“雅尔塔会议”，即大国在背后划定势力范围。
分析人士指出，这场跨大西洋的辩论正在颠覆半个世纪以来的美欧对俄政策基石。与欧洲试图切断对俄依赖不同，美方的新策略似乎押注于通过经济联系来制约莫斯科。
当乌克兰的土地仍在承受战火，位于布鲁塞尔和华盛顿的谈判代表们，已经在地图上用金融与基建的线条，勾勒战后格局。扎波罗热核电站——这一欧洲最大的核能设施，如今不只是军事争夺的焦点，更成了华尔街数据中心蓝图的理想选址。
美欧之间的裂痕在“万亿蛋糕”面前暴露无遗。美国“商业换和平”的逻辑背后，是资本对利润的精准计算；欧洲“赔偿贷款”的坚持，则混杂着地缘安全的焦虑与对主导权的维护。
乌克兰的未来，正处在这两种截然不同的重建哲学交锋的十字路口。
